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青島打造國內一流營商環境 年底前實現"最多跑一次"

核心提示:   年底前實現最多跑一次一單清全覆蓋  青島打造國內一流營商環境為企業群眾提供最大程度便利  全市

  年底前實現“最多跑一次”一單清全覆蓋

  青島打造國內一流營商環境為企業群眾提供最大程度便利

  全市一流營商環境提升年動員大會暨市推進政府職能轉變領導小組(擴大)會議26日召開。會上,青島市確定2018年為全市一流營商環境提升年,提出要持續推進“放管服”改革,有針對性地解決群眾和企業辦事難、環節多、效率低等問題,全力打造審批服務事項環節最少、時限最短、服務最優的國內一流營商環境。

  圍繞為企業群眾提供最大程度便利, 今年我市將重點抓好七項工作:

  一是全部做到“最多跑一次”。

  加快實現“一窗受理”服務,同時在醫療、養老、教育等領域實行“全鏈條”辦理,實現“一站式辦結”。

  將房屋預售、預測繪、水電氣暖等行政審批及相關政務服務事項全部進駐市政務服務大廳并切實授權辦理到位,實現在大廳“一站式”辦理。

  市級人社、公安(車管和出入境業務)、國土、公積金5個專業分大廳全部實現與市政務服務大廳互聯互通,納入審批系統監管,實現信息共享、實時監控。

  今年12月底前,實現行政審批和政務服務事項“最多跑一次”一單清、全覆蓋。其中,與企業生產經營、居民日常生活密切的700多項依申請的公共服務事項100%實現“最多跑一次”。

  二是努力實現“零跑腿”。

  凡公布實施的行政審批事項,原則上一律實施網上辦理。加大網上審批力度,推進一網通辦,政務網絡上下左右聯通、線上線下融合,努力提高“零跑腿”辦件比例。

  市信息資源統一數據庫擴大規模、充分利用,盡快健全完善證照庫,辦事必須提供的證照多用信息比對共享實現,更多實現“一證辦”或“無證辦”。

  11月底前,市直各相關部門按照“以網辦為原則、不網辦為例外”的要求,除法律法規有特殊規定外,實現全部政務服務網上運行。

  審核事項清單,統一辦理標準,在9月底前完成全市政務信息系統整合共享和政務服務APP整合,12月底前規劃布局覆蓋全市的政務服務自助辦理系統,指導各區市同步在基層鎮(街)和村(居)布設自助辦理機,實現40%以上的政務服務事項“零跑腿”。

  三是辦理時限全國最短。

  各區市各部門對標國內先進城市,進一步壓縮現有審批事項辦理時限,提高辦理效率,實現審批時限全國最短。同時,做好動態跟蹤管理,捕捉先進,及時對標,立改立行。

  “3540”改革承諾,即開辦企業3個工作日辦結、不動產登記5個工作日辦結、建設項目從立項到施工許可40個工作日辦結,6月底前市和區市全部兌現。

  全面落實容缺預審查、評估評審前置、全程代辦幫辦等制度,實現產業類招商引資項目最快14個工作日內辦結。

  利用好中介服務超市,規范建設項目涉及的中介機構評審等行為,明確其辦理時限等要求。

  整合現有分散在各個部門的審圖職能,實施綜合審查,從而進一步縮短審查時限、提高審查效率。

  四是繼續下放權力。

  總的原則是,凡市場能有效調節、上級未列為審批的事項一律取消;凡其他副省級城市已取消的審批事項一律取消;凡直接面向基層、量大面廣、由基層管理更方便,基層愿意要的“真金白銀”事項一律下放。

  加大向開發區、功能區等精準放權力度,既要確保承接部門“管得好”,同時要確保按要求“放到位”。

  深化相對集中行政許可權改革,積極支持平度改革試點,采用賦權專用章的方式向平度市賦權。

  著眼解決企業“辦照容易辦證難”“準入不準營”問題,抓好證照分離改革試點工作。

  五是監管不失職、不瀆職。

  轉變監管方式,除安全生產、生態環境保護等涉及國家安全、公共安全、群眾生命財產安全外,其他對企業的檢查全部通過全市統一的“雙隨機、一公開”監管平臺開展。

  創新監管體制,積極探索機構設置一體化、指揮體系扁平化,將原來與日常監管相配套的監管體制調整為與實施“雙隨機”監管相配套的科學高效的現代監管體制。

  提高監管效能,積極運用大數據、云計算、物聯網等信息化手段,降低監管成本,提升監管效能。

  完善失信聯合懲戒機制,將社會信用體系建設納入綜合考核,積極開展與第三方信用服務機構的合作,發揮信用監管的作用。

  六是真服務、服真務

  全市各級各部門結合全市政務服務清單,針對如何更好為下級和基層服務、如何更好為企業和居民、游客服務,逐一梳理本地區、本部門、本單位事項并告知于公眾,宣傳到位,落實到位。

  七是一鍵受理、便捷投訴。

  市政府決定依托政務服務熱線,設立12345全市一流營商環境提升年政務服務電話及微信公眾號(青島12345),受理企業和群眾咨詢和投訴舉報。

  紀委監委及時跟進查處企業群眾反映強烈的庸懶散拖、推諉扯皮、敷衍塞責以及服務態度生硬等問題。


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